6月19日 ，广东东莞市印发碳达峰实验计划的通知 。实验计划提出 ，加速构建新能源占比逐渐提高的新型电力系统 ，加速推进变电站基础建设及新型储能树模推广应用 ，推进电网智能化、数字化转型 ，打造大湾区一流智能数字电网 ，鼎力大举提升电力系统综合调理能力 ，指导自备电厂、古板高载能工业负荷、工商业可中止负荷、电动汽车充电网络、虚拟电厂等加入系统调理 ，建设顽强智能电网 ，提升电网清静包管水平 Ｆ鹁⑼平源网荷储一体化和多能互补生长 ，开展需求侧电气化水平提升下的电网顺应性研究 ，推广以漫衍式“新能源+储能”为主体的微电网和电动汽车有序充电 。到2025年 ，新型储能装机容量达20万千瓦 。
生长新能源和清洁能源 。优化能源供应模式 ，支持新型漫衍式储能项目建设 ，起劲推进电力源网荷储一体化和多能互补生长 。加速“光储充”“源网荷储”一体化树模应用 ，到2025年底 ，光伏发电装机容量抵达150万千瓦左右 ，清洁能源装机比例力争抵达80%以上 。到2030年 ，光伏发电装机容量抵达200万千瓦左右 。推动生长多元化制氢手艺 ，扩大氢能泉源 。妄想结构建设加氢站 ，勉励和支持使用现有具备条件的加油站园地完善提升综合能源功效 ，开展油、氢、电综合汽车能源供应效劳 ，推动氢能源应用试点树模 。因地制宜开发使用生物质能 ，在确保清静可靠、先进环保、省地节能、经济适用的条件下 ，合理妄想结构生物质发电项目 。
详情如下：
东莞市碳达峰实验计划
为深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰、碳中和重大战略决议安排和省委、省政府事情要求 ，有力有序有用推动我市碳达峰事情 ，更好地支持全市在“双万”新起点上加速高质量生长 ，制订本计划 。
一、总体要求
（一）指导头脑
坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导 ，周全贯彻党的二十大精神 ，深入贯彻落实习近一生态文明头脑和习近平总书记对广东系列主要讲话、主要指示指挥精神 ，完整、准确、周全贯彻新生长理念 ，坚持先立后破 ，强化系统看法 ，将碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体结构和经济社会生长全局 。统筹生长和减排、整体和局部、久远目的和短期目的、政府和市场的关系 ，以经济社会生长周全绿色转型为焦点 ，以推进能源绿色低碳转型为先导 ，以推进加速工业绿色提质为要害 ，以实验重点领域节能减碳为抓手 ，推动经济社会生长建设在资源高效使用和绿色低碳生长的基础上 ，加速实现生长方法绿色厘革 ，起劲探索出有东莞特色的碳达峰路径 ，为全省实现碳达峰作出东莞孝顺 。
（二）基来源则
驻足我市能源资源禀赋及能源、工业、修建、交通等重点领域降碳使命较重的现状 ，深刻熟悉我市推进碳达峰、碳中和事人情临的形势和使命 ，充分熟悉实现“双碳”目的的紧迫性和难题性 ，统一头脑和熟悉 ，进一步增强推进“双碳”事情的责任感使命感紧迫感 ，扎扎实实把党中央决议安排落到实处 。
——统筹结构 ，重点突破 。增强全局统筹、战略谋划、整体推进 ，围绕碳达峰事情目的 ，以工业结构优化和能源结构调解为重点 ，加速绿色低碳清静高效的能源系统建设 ，深入推进重点领域、行业节能减碳 ，多措并举增进目的使命实现 。
——包管优先 ，清静降碳 。坚持以经济生长和能源清静为底线 ，增强能源基础设施建设 ，加速生长清洁能源和新能源 ，构建多元能源供应系统 ，提升能源综合供应及抗危害能力 ，筑牢能源清静基石 ，能源清静包管与绿色低碳协同生长 。
——深挖潜力 ，低碳消耗 。推动重点领域节能降碳 ，工业领域推进绿色制造 ，城乡建设领域推动绿色转型 ，交通领域加速形成绿色低碳运输方法 。以绿色低碳的生涯方法为焦点 ，普遍宣传低碳生涯消耗方法 ，引领全社会配合推进实现双碳目的 。
——政策指导 ，工业驱动 。充分验展市场在资源设置中的决议性作用 ，更好施展政府作用 ，健全体制机制与政策系统 ，指导支柱工业绿色生长 ，培育新兴绿色低碳工业 ，多措并举增进工业结构转型升级和经济结构一连优化 。
（三）总体目的
“十四五”时代 ，工业结构和能源结构优化调解取得显着希望 ，重点行业能源使用效率一连提升 ，煤炭消耗一连压减 ，外地能源供应能力一连提升 ，能源基础设施建设一连增强 ，新型电力系统加速构建 ，绿色生涯方法获得普遍推行 ，有利于绿色低碳循环经济生长的政策系统进一步完善 。到2025年 ，非化石能源消耗比重完成省下达目的使命 ，单位地区生产总值能耗、单位地区生产总值二氧化碳排放完成省下达目的使命 ，为实现全市碳达峰打下坚实基础 。
“十五五”时代 ，工业结构调解取得重大希望 ，以先进制造业为基本的现代工业周全构建 ，重点领域绿色低碳生长模式基本形成 ，清洁低碳清静高效的能源系统起源建设 ，绿色生涯方法成为公众自觉选择 ，绿色低碳循环经济生长政策系统基本健全 。到2030年 ，非化石能源消耗比重完成省下达目的使命 ，单位地区生产总值能耗、二氧化碳排放完成省下达目的使命 ，确保2030年前实现碳达峰 。
二、重点使命
始终把碳达峰贯串于经济社会生长各方面和全历程 ，牢牢捉住碳排放重点领域和要害环节 ，重点实验能源领域降碳行动、工业领域降碳行动、节能降碳增效行动、城乡建设领域降碳行动、交通运输领域降碳行动、循环经济助力降碳行动、农业农村领域降碳行动、碳汇能力提升行动、绿色低碳科技立异行动、绿色要素市场建设行动、绿色低碳全民行动、低碳树模建设行动等“碳达峰十二大行动” 。
（一）能源领域降碳行动
1.一连压减煤炭消耗总量 。稳步推进沙角电厂等燃煤机组退役 ，有序推进造纸等行业企业自备电厂“煤改气”事情 ，同步完成“煤改气”相关配套工程建设 。在确保能源电力和自然气可靠供应的条件下 ，力争全市煤炭消耗总量占能源消耗总量比重控制在省要求的规模以内 。
2.提升自然气高效使用水平 。生长自然气热电联产和集中供热项目 ，推进自然气在商业、住民生涯等领域的高效使用 。增强自然气储运设施建设 ，拓展气源供应渠道 ，增添上游气源供应量 。探索自然气谋划竞争机制 ，打造清静稳固、竞争有序、优质高效、智能立异的东莞燃气“一张网” 。勉励大型修建、工业园区建设自然气漫衍式能源站 ，重点建设中堂自然气热电联产、宁洲自然气热电联产、洪梅自然气热电联产、高埗电厂改扩建等项目 。推动建设谢岗华能东莞二期燃气调峰机组 。
3.合理调控制品油消耗 。整合石油管道、油库、码头等资源 ，统策划划调解优化全市储油库结构、数目 ，研究建设顺应市场生长需求的制品油储备 。指导一批结构不对理、谋划不规范的储油库退出 ，到2030年底 ，周全优化调解我市储油库结构 。推进交通领域油品替换 ，坚持油品消耗处于合理区间 ，“十五五”时代油品消耗达峰 ，确保制品油市场供应富足稳固 。
4.生长新能源和清洁能源 。优化能源供应模式 ，支持新型漫衍式储能项目建设 ，起劲推进电力源网荷储一体化和多能互补生长 。以“整镇光伏”推广树模为重点 ，鼎力大举推进公共修建、工业厂房、商业楼宇等领域的光伏项目建设 ，因地制宜立异种种“光伏+”综合使用商业模式 ，支持漫衍式光伏发电新质料、手艺、新业态先行先试 ，加速“光储充”“源网荷储”一体化树模应用 ，勉励更多市场主体加入光伏工业链建设 ，推动新能源、新智造、新质料、新数字等工业融合生长 ，提升工业链现代化生长水平 。到2025年底 ，光伏发电装机容量抵达150万千瓦左右 ，清洁能源装机比例力争抵达80%以上 。到2030年 ，光伏发电装机容量抵达200万千瓦左右 。推动生长多元化制氢手艺 ，扩大氢能泉源 。妄想结构建设加氢站 ，勉励和支持使用现有具备条件的加油站园地完善提升综合能源功效 ，开展油、氢、电综合汽车能源供应效劳 ，推动氢能源应用试点树模 。因地制宜开发使用生物质能 ，在确保清静可靠、先进环保、省地节能、经济适用的条件下 ，合理妄想结构生物质发电项目 。
5.起劲争取外调绿电 Ｆ鹁⒄〔囟锨褰嗄茉椿厮偷缍 ，在包管电力供应清静情形下 ，适度增添调入绿电 。加速建设输电通道 ，鼎力大举推进藏东南至粤港澳大湾区特高压直流输电工程、生态输变电工程、滨海输变电工程、东莞西南受电通道等重点能源工程建设 。
6.加速构建新型电力系统 。加速构建新能源占比逐渐提高的新型电力系统 ，进一步完善“三芯六瓣”玉兰花目的网架 ，加速推进变电站基础建设及新型储能树模推广应用 ，推进电网智能化、数字化转型 ，打造大湾区一流智能数字电网 ，鼎力大举提升电力系统综合调理能力 ，指导自备电厂、古板高载能工业负荷、工商业可中止负荷、电动汽车充电网络、虚拟电厂等加入系统调理 ，建设顽强智能电网 ，提升电网清静包管水平 Ｆ鹁⑼平赐纱⒁惶寤投嗄芑ゲ股 ，开展需求侧电气化水平提升下的电网顺应性研究 ，推广以漫衍式“新能源+储能”为主体的微电网和电动汽车有序充电 。到2025年 ，新型储能装机容量达20万千瓦 。
（二）工业领域降碳行动
7.坚决阻止高耗能高排放低水平项目盲目生长 。建设治理控制清单 ，对高耗能高排放低水平项目分类处置惩罚、动态羁系 。整改不切合要求的高耗能高排放低水平项目 ，严控高耗能高排放低水平增量项目 ，不予审批不切合能耗双控要求的新项目 。对存量高耗能高排放低水平项目严酷实验节能监察 ，推动能效水平一连提升 。到2030年 ，造纸等重点行业整体能效水平和碳排放强度抵达国际先进水平 。
8.推动造纸行业碳达峰 ？蒲в行蛲平熘狡笠“煤改气” 。支持企业举行生产装备升级及手艺工艺刷新 ，重点推广循环经济新手艺、新工艺 ，勉励企业实验清洁生产 ，推广应用绿色清洁生产手艺 ，提高能源使用效率 ，降低能源消耗 ，从源头镌汰废物爆发 。提升以水乡地区为主的造纸及纸制品业焦点区生长水平 ，勉励能耗低、工艺装备先进、生产效率高的龙头企业通过吞并重组、收购等方法 ，进一步推动东莞低效造纸产能退出 Ｆ鹁⑻嵘试醋酆鲜褂眯 ，勉励企业将造纸产品向修建装潢纸、食物包装纸等高附加值领域转型 。
9.推动工业结构绿色转型 。坚持高品质建设七大战略性新兴工业基地 ，重点结构高附加值、低消耗、低碳排放的重大工业项目 。实验新一轮企业倍增妄想 ，做大做强重点企业梯队 ，充分验展龙头企业和重大项目刊行动用 。坚持以先进制造业为基本 ，鼎力大举实验“强、大、精、优”工业系统生长工程 ，生长壮大低耗能、低排放的新一代电子信息手艺、高端装备制造业等高科技工业和先进制造工业 ，打造以绿色低碳为主要特征的先进制造业集群 。推进古板工业提质增效 ，推动纺织打扮鞋帽、食物粮油、现代家具、造纸及纸制品、玩具及文体用品、化工制品、包装印刷等优势古板工业向高端化、智能化、绿色化、品牌化生长 ，做精做优古板工业 。加速研发与设计效劳、科技效果转化效劳等生产性效劳工业规； 。依托散裂中子源和先进阿秒激光等大科学装置 ，提前结构新看法质料、量子信息、类脑智能、通用航空航天等高精尖前沿未来工业 。增强工业碳排放测算 。增强调控重点行业、重点项目用能和碳排额度 ，科学调理碳资源向能耗和碳耗较少、对社会经济效益孝顺值大的工业倾斜 。到2025年 ，高手艺制造业增添值占规模以上工业增添值比重提高到42% 。
10.鼎力大举生长绿色低碳工业 。推动以新型储能、新能源汽车、高性能电池、新型能源使用等为主导的新能源工业加速生长 ，起劲培育节能环保、清洁生产、清洁能源等绿色工业 ，培育绿色生长新动能 。推动新型储能工业特色化生长 。着力招引培育一批工商业储能等终端产品制造龙头企业 ，支持新型储能要害质料、装备、系统集成、能源电子等细分领域企业“专精特新”化生长 ，打造笼罩从产品要害部件到配套质料、装备制造及系统集成的天下领先电化学储能工业基地 。做大做强新能源汽车零部件工业 ，起劲结构充电桩相关工业 。推动新能源汽车工业与新一代电子信息工业团结 。加速新系统电池研发程序 ，推动设立国家级的电池质料实验室或国家工程研究中心 ，开展国家氢燃料电池应用树模 。生长高效光电光热、高效储能、漫衍式能源 。加速推动太阳能光伏生产装备、辅料、逆变器和高效电池生产基地建设 。以氢燃料电池、氢能制储运相关高端装备制造为突破口 ，探索氢燃料发念头手艺 ，培育生长氢能相关工业 。推进“互联网+”智慧能源工程化和工业化应用 ，起劲推动多种智慧能源营业融合生长 。鼎力大举生长电动自行车工业 。推动电动自行车工业与电子信息、新能源等战略性支柱工业协同生长 ，通过支持企业增资扩产、申报专精特新、建设研发中心、迭代升级产品、开拓外洋市场等步伐 ，推动轻型车用电池等行业加速生长 ，通过提升电动自行车续航里程、智能控制能力 ，推动电动自行车高端化、智能化和绿色化生长 。生长壮大节能环保装备制造业及节能环保效劳工业 ，提高手艺装备水平、工业规模和效劳水平 ，形成以专业化效劳为特色的工业群集带 ，培育大型绿色工业集团和主干企业 ，打造松山湖绿色工业树模基地、海心沙资源循环使用基地 。突出抓好工业领域清洁生产 ，重点做好造纸、印染等建设项目清洁生产审核 ，推动大中型企业实验清洁生产手艺刷新 。加速清洁生产要害共性手艺装备的工业化生长 。加速建设越发规范的清洁生产咨询效劳市场 ，推动行业自律化和规范化 。
（三）节能降碳增效行动
11.推动减污降碳协同增效 。实验空气质量周全改善行动 ，聚焦臭氧和颗粒物污染协同防控 ，提升监测信息化水平 ，增强基础能力建设 ，一直降低细颗粒物浓度 。增强工业锅炉和炉窑污染治理 ，削减氮氧化物排放总量；强化挥发性有机物（VOCS）源头控制和家具制造、制鞋、包装印刷、塑料制造等重点行业深度治理 ，统筹妄想建设集中喷涂中心（共性工厂）或活性炭集中再生中心 ，削减VOCS排放总量 。增强无邪车和非蹊径移动源污染控制 ，强化在用车排放治理 ，建设和完善非蹊径移动工程机械闭环治理机制 。增强蹊径扬尘污染控制 ，推进泥头车全密闭运输和智能化治理 。构建油品治理全历程羁系机制 ，严肃攻击“黑油”违法行为 。建设和完善“双碳”目的下的行业准入指导意见 ，团结“三个不批”环保审批制度 ，开展多部分联审 ，推动碳达峰事情与环评、能评等古板营业在手艺、标准、制度和审核等层面的有用衔接 。
12.提升节能治理能力 。坚持和完善能源消耗总量和强度“双控”制度 ，建设能耗双控剖析机制 ，一连推进节能降耗 ，提高资源使用效率 。在工业项目生长的全历程深入落实能耗双控目的要求 ，将单位增添值（产值）能耗水平作为妄想结构、项目引入、土地出让等环节的主要门槛指标 。优化完善节能审查制度 ，科学评估新增用能项目对能耗双控和碳达峰目的的影响 ，严酷节能验收闭环治理 。强化用能单位细腻化节能治理 ，优化提升全市重点用能单位能耗在线监测平台 。强化能源使用状态报告及能源审计治理制度 ，通过目的审核、能效对标、限额治理、绿色电价、信用羁系等激励约束机制 ，指导催促用能单位提升节能治理水平、深挖节能潜力 。增强节能监察能力建设 ，强化节能监察执法 。
13.实验节能降碳重点工程 ？剐藿ā⒔煌ā⒄彰鳌⒐├洌ㄈ龋┑榷蓟峄∩枋┙谀苌端⑿ ，鼎力大举推广基础设施领域节能手艺、装备和产品 ，提升都会综合能效水平 。在工业、修建、交通等领域实验节能降碳工程 ，动态更新重点用能单位名单 ，指导重点用能单位深入挖掘节能降碳潜力 。落实能效“领跑者”引领行动 ，以造纸、玻璃、电力、水泥、化工等行业为重点 ，对标国际海内或行业先进水平 ，周全开展节能诊断 ，推进生产线节能刷新和绿色化升级 ，增进现代能源效劳业与工业制造有机融合 。增强修建、交通以及大型公共基础设施等领域的重点用能单位用能情形统计 ，建设转达预警机制 。建设以能效为导向的激励约束机制 ，推广先进高效产品装备和节能手艺 。
14.推进重点用能装备节能增效 。以工业锅炉、电机、变压器、泵、风机等通用装备以及工业厂房中央空调系统为重点 ，周全提升重点用能装备能效标准 。建设以能效为导向的激励约束机制 ，指导重点用能单位推广应用先进高效的能源系统治理计划、能源使用手艺及装备 。增强对重点用能装备节能审查和一样平常羁系 ，强化生产、谋划、销售、使用、报废全链条治理 ，严肃攻击违法违规行为 ，确保能效标准和节能要谴责面落实 。
15.推动新型基础设施节能降碳 。统筹妄想、有序推进新型基础设施集约化建设 。严控新建或扩建数据中心项目准入 ，落实数据中心、5G基站提质增效要求 ，通过实验手艺刷新、缩短装备更新周期、应用新型低耗装备等手段加大现有数据中心节能挖潜力度 ，提高能源使用效率 。勉励数据中心投资企业通过并购重组方法 ，整合关停现有小散低效数据中心 ，实验数据中心机架数目等量或减量替换 。将年综合能耗凌驾1万吨标准煤的数据中心所有纳入重点用能单位能耗在线监测系统 ，开展能源计量审查 。严禁使用数据中心开展虚拟钱币“挖矿”运动 。到2025年底 ，力争全市新建数据中心总体电能使用效率（PUE）不高于1.3 。
（四）城乡建设领域降碳行动
16.推动都会绿色更新 。优化城乡空间结构 ，科学确定建设规模 ，合理控制城乡修建面积总量 ，严酷管控高能耗修建建设 。增强都会设计对修建设计的统筹指导作用 ，高定位、高标准体例都会设计导则 ，协调修建与都会空间及公共运动关系 。实验“南融、北接、东拓、西连”的都会生长战略 ，构建“中心引领、廊道支持、片区协同、节点着花”的都会空间名堂 。全力推进镇村工业集聚区绿色刷新 ，支持条件成熟区域推进旧村连片更新 ，严查严控违法用地、违法修建 ，实现新增违建零增添、存量违建负增添 。从都会妄想、建设、治理全历程统筹推进海绵都会、韧性都会建设 ，提升都会清水蓄水能力和整体韧性 。增强公共基础设施建设及运行维护历程中的统筹妄想和治理协调 ，镌汰市政工程重复建设和施工 。
17.提升修建能效水平 。严酷执行国家、省修建节能标准 ，提升新建修建节能水平 。对超高明至公共修建项目 ，实验修建节能设计计划专项评估制度 。探索建设岭南特色超低能耗修建 。设立既有修建节能刷新目的 ，加速既有修建节能刷新 ，推动大型公共修建能耗统计、能源审计、能耗监测 ，逐步开展能耗限额治理 ？剐藿茉捶窒罴屏克⑿录澳茉瓷蠹剖虑 ，强化公共机构和企事业单位的节能治理和审核 。完善修建节能刷新市场机制 ，推动修建节能效劳机构为修建运行和既有民用修建节能刷新提供条约能源治理效劳 。到2030年 ，大型公共修建制冷能效比2020年提升20% ，公共机构单位修建面积能耗和人均综合能耗划分比2020年降低5%和6% 。
18.优化修建用能结构 。提高修建用能中清洁电力消耗比例 ，一直扩大可再生能源修建应用规模 ，勉励有条件、屋顶面积相宜的大型公共修建、工业厂房修建应用太阳能光伏发电手艺 ，进一步加大太阳能光热系统在中低层住宅、旅馆、学校修建中的应用 。推动有条件的党政机关、事业单位修建接纳太阳能光伏发电装备 ，作出树模应用 。勉励建设新型修建电力系统 ，生长柔性用电修建 。到2025年 ，城镇修建可再生能源替换率抵达8% ，新建公共机构修建、新建厂衡宇顶光伏笼罩率力争抵达50% 。
19.推广绿色制作方法 。周全结构绿色修建生长 ，明确各镇街（园区）的星级绿色修建建设比例 。推动工程建设项目全生命周期的绿色制作和运营治理 ，通过绿色设计、绿色生产、绿色建材选用、绿色施工和装置、绿色一体化妆修、绿色运营 ，推广绿色制作方法 。在新建民用修建项目周全执行绿色修建标准的基础上 ，生长星级绿色修建 。支持松山湖、滨海湾新区、水乡新城、南城中央商务区等区域生长建设高星级绿色修建 。鼎力大举生长和使用绿色建材 ，以修建垃圾综合资源化使用为重点 ，增强再生建材生产手艺和工艺研发及推广应用 ，提高绿色建材应用比例 ，建设都会更新项目修建放弃物处置惩罚全历程羁系的长效治理机制 。推广智能制作和绿色制作方法 ，加速推进新型修建工业化 ，鼎力大举生长装配式修建 。到2025年 ，城镇新建民用修建周全执行绿色修建标准 ，装配式修建占昔时城镇新建修建的比例抵达35%以上 ，星级绿色修建占昔时城镇新建修建的比例抵达45%以上 ，新建政府投资公益性修建和大型公共修建所有抵达星级以上 。到2030年 ，装配式修建占昔时城镇新建修建的比例抵达40%以上 ，星级绿色修建周全推广绿色建材 ，施工现场修建质料消耗率比2020年降低20%以上 。
（五）交通运输领域降碳行动
20.推动运输工具装备低碳转型 。加速新能源汽车推广应用 ，逐步推动出租车（含网约车）基本实现新能源化替换 ，加速轻型货车、垃圾清运车、洒水车等都会公共效劳车辆电动化替换 ，有序推广营运类新能源中重型货车 ，勉励私人购置及更新使用新能源汽车 。推动运输船舶LNG清洁动力和纯电动刷新 。到2030年 ，力争昔时新增新能源、清洁能源动力的交通工具比例抵达40%左右 ，电动乘用车销售量力争抵达乘用车新车销售量的30%以上 ，营运车辆、船舶单位换算周转量碳排放强度划分比2020年下降10%、5% ，陆路交通运输石油消艰辛争2030年前抵达峰值 。
21.构建绿色高效的综合交通运输系统 。推进实验公交优先战略 ，系统整合通例公交、轨道交通系统 ，推动高效衔接换乘 ，周全提升公共交通出行便捷性 ，研究建设电子套票、月票等方法优化公共交通票价系统 ，勉励市民更多地选择公共交通出行 。构建以轨道交通为主体的大容量快速低碳客运效劳系统 ，推动佛莞城际通车运营；加速深江铁路东莞段、深惠城际东莞段、都会轨道交通1号线一期、2号线三期工程建设；推进佛山经广州至东莞城际、都会轨道交通3号线一期工程前期事情；谋划研究广深第二高铁以及都会轨道交通6号线、7号线和8号线 。加速公路货运向铁路和水运转移 ，推动江海联运、水铁联运、甩挂运输等高效运输组织模式 。完善货物枢纽和客运枢纽 ，加速零距离换乘、无缝衔接交通枢纽建设 ，完善都会蹊径系统妄想建设 ，形成快速路、主干路、次干路、支路都会交通系统 。优化慢行绿道系统 。依托主干蹊径、次支蹊径打造慢行交通基础设施系统 ，到2025年新增刷新人行道、非无邪车专用道不少于300公里 ，加速推进市直管绿道连通 ，新建30处以上立体过街设施 。深化轨道站点慢行接驳 ，围绕轨道站点或大型公交枢纽打造骑行网络 。提升人行道、非无邪车专用道通行水平 ，推动空中连廊、地下通道、过街设施的联网互通 ，打造友好宜人、一体连贯的都会慢行情形 。到2030年 ，绿色出行比例不低于70% 。
22.加速绿色交通基础设施建设 。将绿色低碳理念贯串于交通基础设施妄想、建设、运营和维护全历程 ，有用降低全生命周期能耗和碳排放 。统筹妄想结构交通线路和枢纽设施 ，优化工程设计 ，集约使用土地、线位、岸线等资源 Ｆ鹁⑼乒闾裟艿瓤稍偕茉丛诮煌ɑ∩枋┙ㄉ柙擞械挠τ 。加大清洁能源和新能源在运输装备中的应用 ，周全推进电动汽车充电设施建设 ，推进充电设施标准化、充电网络互联互通 ，推动氢能源汽车生长和加氢站建设 。合理建设内河船舶LNG加注站 ，推动一批船舶举行LNG动力刷新 ，推入口岸岸电设施建设和应用 ，进一步提高东莞港岸电设施笼罩和使用率 。到2025年 ，实现高速公路效劳区快充站全笼罩 。
23.加速推动交通运输智能化治理生长 。建设智慧交通设施 ，加速蹊径、轨道、口岸、站点智能化刷新 ，推动车路协同 ，建设车联网等行业专网 Ｆ鹁⒋纯页盗鹊记 。推广交通运输节能手艺 ，生长智能化现代公共交通系统 ，加速建设智慧蹊径、智慧公交站、智能停车系统及智慧杆等 ，提高交通运输工具智能化水平 。支持在交通运输领域应用新一代互联网、大数据、云盘算、无人车智慧物流系统、都会绿色配送治理等手艺 。
（六）循环经济助力降碳行动
24.构建资源循环使用系统 。推动省级再制造试点 ，推进绿色制造系统建设 ，推行绿色供应链治理 ，重点推广循环经济新手艺、新工艺 ，推行重点产品绿色设计 。深入开展清洁生产 ，依法在“双超双有高耗能”行业实验强制性清洁生产审核 ，勉励指导其他行业自觉自愿开展审核 ，扩大重点领域、重点区域（流域）绿色清洁生产审核笼罩面 。勉励企业接纳先进适用清洁生产工艺手艺实验升级刷新 ，提升清洁生产水平 。深入推动园区循环化生长 。增强统筹妄想园区空间结构和工业结构 ，构建清晰的循环经济工业 ，从工业毗连循环化、用料无害化、生产清洁化、废物资源化、资源使用高效化、污染治理集中化、基础设施绿色化、清洁生产普及化等方面 ，提升园区循环化水平 。到2030年 ，省级以上工业园区所有完成循环化刷新 。重点推动粤海装备工业园、滨海湾高新手艺工业开发区、虎门港综合保税区循环化刷新 。
25.提升固体废物综合使用水平 。推动东莞建设“无废都会” ？构烫宸衔锸褂么χ贸头Ｄ芰ο肿雌拦 ，严酷控制新建、扩建爆发量大、区域内难以实现有用综合使用和无害化处置惩罚的项目 。强化手艺治理立异 ，拓展工业固体废物使用处置惩罚渠道 。探索研究参照或依托生涯垃圾收处机制 ，实现低价值工业固体废物统一网络处置惩罚 Ｆ鹁⒛被谭细咧祷褂孟钅 ，开展造纸行业造纸污泥、白泥、水洗废渣和印染行业印染污泥等工业固体废物资源综合使用手艺研发 ，引进炉渣、粉煤灰等高效资源化手艺和项目 ，推动工业固体废物综合使用工业规；⒏咧祷⒓蓟 ，增进最大化综合使用 ？挂劳惺谐』墓烫宸衔锷馔缙教ㄊ缘 ，探索工业固体废物线上生意模式 ，流通工业固体废物资源化使用途径 ，推动全市工业固体废物资源化使用市场系统建设 。到2025年 ，大宗固体废物年使用量抵达3200万吨左右 ，一样平常工业固体废物综合使用率抵达84%左右 Ｆ鹁⑼贫藿ɡ改寤掷嗉胺种适褂 ，推动修建垃圾生产再生骨料等建材制品、筑路质料和回填使用 ，推广应用因素重大的修建垃圾资源化成套工艺及装备 ，完善网络、清运、分拣和再使用的一体化接纳系统 。到2030年 ，力争修建放弃物资源化使用率抵达60%以上 。
26.完善废旧物资接纳网络 。增强妄想指导 ，合理结构“点、站、中心”网点设置 ，推进生涯垃圾分类网点与废旧物资接纳网点“两网融合” 。将废旧物资接纳网络相关建设用地纳入相关领土空间妄想 ，将其作为都会配套的基础设施给予用地包管 。包管废旧物资接纳车辆合理路权 ，对车辆配备、通行区域、上路时段等给予支持和规范 。勉励种种市场主体起劲加入废旧物资接纳系统建设；勉励接纳企业与物业企业、环卫单位、使用企业等单位建设长效相助机制 ，流通接纳使用渠道 ，形陋习范有序的接纳使用工业链条 。支持企业运用“互联网+接纳”模式 ，支持企业建设废旧物资网络接纳平台 ，运用手机APP、微信小程序等移动互联网前言 ，实现网上预约、上门接纳 ，推动线上线下协调生长 。勉励龙头企业通过连锁谋划、特许加盟、吞并相助等方法 ，整合中小企业和个体谋划户 ，提高废旧物资接纳治理效率 ，扩大接纳网络笼罩面 。
27.推进放弃物减量化资源化 。周全推进生涯垃圾分类 ，加速建设分类投放、分类网络、分类运输、分类处置惩罚的城乡生涯垃圾分类系统 。推行生态设计 ，提高产品可接纳性 。推动建设垃圾分类标识制度 。指导实体销售、快递、外卖等企业严酷落实限制商品太过包装划定 ，接纳押金、以旧换新等步伐增强产品包装接纳处置惩罚 。增强塑料污染全链条治理 ，榨取或限制部分一次性塑料制品的生产、销售和使用 。扎实推进垃圾终端处置惩罚系统建设 ，优化现有生涯垃圾终端处置惩罚设施处置惩罚工艺和手艺蹊径 ，降低垃圾处置惩罚本钱 ，增强研究、树模和推广应用清洁燃烧、飞灰清静处置惩罚等要害性手艺和标准 。实现原生生涯垃圾“零填埋” ，逐步推进填埋场存量垃圾处置惩罚处置惩罚 。加速建设餐厨垃圾处置惩罚处置惩罚的配套项目 ，以大型餐厨垃圾处置惩罚厂为主 ，配合小型厨余垃圾就地处置惩罚装备为辅 ，推进厨余垃圾处置惩罚处置惩罚和资源化使用 。推进节水型都会建设 ，增强公共机构等重点领域节水 ，起劲推进污水资源化使用 ，合理结构再生水使用基础设施 。到2025年 ，都会生涯垃圾资源化使用比例不低于60% ，再生水使用率抵达25% 。到2030年 ，都会生涯垃圾分类实现全笼罩 ，都会生涯垃圾资源化使用比例抵达65%以上 ，力争全市规模以上工业用水重复使用率抵达90%以上 。
（七）农业农村领域降碳行动
28.生长绿色高效现代农业 。推进农地谋划统筹生长 ，建好省市镇三级农业工业园、农业标准化树模区等一批农业生长重大平台 。引进先进农业节能手艺装备 ，提升农业设施和装备机械化与智能化水平 ，提高肥料、饲料、农药等投入品的有用使用率 。推动农业向标准化、规；⒙躺⑵放苹 ，稳步提高农业农村产品附加值 ，鼎力大举帮助农业优势特色工业 。勉励农光互补、“光伏+设施农业”等低碳农业模式 。指导特色农业园区完善基础配套设施 ，推出创意体验产品 ，提升一批休闲农业与墟落旅游点 ，发动漂亮经济生长 。
29.加速农业农村用能方法转变 。提升农业农村用能电气化水平 ，推进农村清洁能源开发使用 ，重点生长太阳能光热应用 ，充分使用农村资源加速推动可再生能源漫衍式应用 。探索农村资源可再生开发使用模式 ，提升农业放弃物综合使用水平 ，推广农作物秸秆综合使用和废旧农膜接纳处置惩罚等绿色化作业 。
30.建设生态宜居漂亮墟落 。推进农村人居情形整治树模市建设 ，实验墟落建设行动 ，以生涯垃圾、生涯污水集中处置惩罚为重点继续推进“三清三拆三整治”运动 ，系统推进农村生态情形综合治理 ，一直提升天下生态文昭树模村占比 。补齐农村公共基础设施短板 ，健全农村公共基础设施长效管护机制 ，周全提升管护水平和质量 Ｆ鹁⒖菇谀艿吞夹 ，普及低碳节能环保知识 ，提高农村住民节能环保意识 ，配合建设绿色低碳漂亮墟落 。
（八）碳汇能力提升行动
31.牢靠提升森林质量和碳汇能力 。深入推进绿美东莞生态建设 。推进高质量领土绿化行动 ，合理接纳造林、低效林刷新、森林抚育、大径材培育、林业有害生物防治等步伐 ，优化林分结构 ，增强森林； ，通过一连性的小区域森林质量精准提升 ，增强森林碳汇能力 。到2025年 ，全市森林笼罩率、森林蓄积量抵达省下达目的 。
32.增强生态；ず托薷 。严酷生态空间管控 ，严守生态；ず煜 ，推进生态空间整体；ぁ⑾低承薷础⒆酆现卫 ，提升生态系统质量 ，稳固种种生态系统等固碳作用 。周全推行林长制 ，构建森林资源；どこばЩ 。严酷控制开发占用自然湿地 ，强化现有湿地资源； 。到2025年 ，全市完成营造和修复红树林约360亩 。新建宝山国家级森林公园、红花油茶市级森林公园 ，刷新提升黄旗山、大岭山、大屏嶂、银瓶山、威远岛等森林公园 ，推动森林公园连片提升、差别化生长和功效融合 。实验华阳湖、银瓶湖等湿地公园内的河溪生态系统修复工程、生态库岸修复工程 ，增强红树林；ぜ盎指 。推动“漂亮河湖”建设 ，建设功效完整的河涌水系和绿色生态水网 。高质量推动碧道建设 ，到2025年 ，碧道建设凌驾800公里 。
（九）绿色低碳科技立异行动
33．强化科技资源统筹 。加速松山湖科学城大科学装置建设 ，统筹重大科技基础设施和重点实验室、高等院校、龙头企业资源 ，打造一批重大科研设施与本土企业共建的团结实验室 ，组建一批由龙头主干企业牵头的立异团结体 ，组建一批构建绿色低碳科技立异平台 ，起劲开展碳捕集使用与封存手艺、脱碳手艺、生态碳汇、天气转变和韧性都会等领域的要害共性手艺、前沿引领手艺、现代工程手艺立异研究 。增强新能源、新质料、新手艺的交织融合研究 。
34.建设科技效果转化效劳系统 。加速建设完善绿色低碳手艺评估、生意系统 。以大科学装置和科研院所的效果转化需求为牵引 ，建设一批中试验证和效果转化基地 。鼎力大举生长中试验证、检测认证、知识产权运营等科技效劳业 。建设一批科技效果转化支持效劳平台 ，重点建设松山湖国际立异创业社区、滨海湾离岸立异试验区 ，高标准建设战略性新兴工业基地 。推进科技治理体制机制刷新 ，探索设立科技人才声誉奖励 。健全以市场为导向的手艺推广机制 ，推动先进适用绿色低碳手艺商业化、规；τ 。
（十）绿色要素市场建设行动
35.探索生态产品价值实现机制 。依托自然资源统一确权挂号明确生态产品权责归属 。有序开展生态产品基础信息视察 ，探索建设生态产品目录清单 。推动生态产品工业化谋划与使用 ，打造优势农业工业带、优势特色农业工业集群 ，生长林业特色工业 。强化生态资源升级转化 ，拓展生态资源与历史、文化、旅游等资源相融合的广度和深度 ，打造顺应区域资源情形本底的生态旅游新产品、新业态 。勉励将生态情形；ば薷从肷纺被⑷ㄒ婀夜 ，支持社会资源以“生态修复+工业导入”方法 ，使用一定比例的生态修复后土地及其他自然资源生长相关工业 。
36.鼎力大举生长绿色金融 。加大绿色信贷投放力度 ，重点对电子信息等东莞优势工业环保手艺升级 ，造纸、纺织等古板工业绿色生产刷新 ，光伏发电、新能源汽车等节能环保、绿色低碳循环工业生长等绿色经济领域信贷资源倾斜 。立异绿色信贷产品 ，支持开展基于碳排权、排污权、新能源收益权等新型融资营业 。勉励在莞包管机构推广情形污染责任险、绿色工业产品质量责任险等绿色包管营业 。支持切合条件的绿色企业申报成为东莞市上市后备企业 ，起劲运用绿色债券融资工具 ，推动绿色企业到境内外各级市场上市（挂牌）融资 。加速构建市战略性新兴工业母子基金群 ，接纳市场化运作方法 ，加大对种子期、首创期的绿色手艺立异企业支持力度 。
（十一）绿色低碳全民行动
37.推行绿色低碳生涯方法 。深化住民碳普惠试点 ，完善低碳生涯、低碳消耗、低碳生产的正向激励机制 ，创作多样化的生态文化产品 ，指导市民周全深入践行绿色消耗理念和绿色生涯方法 。推广使用绿色产品 ，推进政府绿色采购、绿色办公 。鼎力大举开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色出行、绿色修建等绿色生涯建设运动 。严控商品太过包装 ，起劲推进减塑行动 ，坚决阻止餐饮铺张行为 。勉励生长二手生意市场 ，推进电子产品、家电、书籍等二手商品的重复使用 。推广简约适度、绿色低碳、文明康健的生涯理念和消耗模式 ，形玉成社会配合加入的优异民俗 。
38.加大宣布道育力度 。增强对公众开展碳达峰、碳中和科普教育 ，增强社会绿色低碳意识 。一连开展节能宣传周、天下低碳日等主题运动 。充分验展行业协会等社会整体作用 ，增强宣传资源节约、情形；ぁ⑶褰嗌 ，指导企业提升绿色立异水平 。支持和勉励公众、社会组织对节能降碳事情举行舆论监视 ，普遍凝聚社会共识 ，引领全社会配合推进实现碳达峰、碳中和目的 。
39.指导企业推行社会责任 。指导企业自动顺应绿色低碳生长要求 ，勉励造纸业、电子信息业等行业企业制订碳达峰行动计划 ，起劲施展树模引领作用 。催促指导企业自觉推行生态环保社会责任 ，推动重点用能单位梳理核算自身碳排放情形 ，深入研究碳减排路径 ，开展碳足迹、碳盘问、碳标签等各项事情 ，推进企业节能降碳 ，增进上下游工业链配合低碳生长 ，在实现碳达峰、碳中和目的中彰显企业支持作用 。
（十二）低碳树模建设行动
40.开展绿色低碳试点树模 。勉励电子信息制造业、造纸业等工业群集的区域开展减碳行动 ，打造低碳树模园区 。在水乡特色生长经济区、银瓶相助立异区、临深新一代电子信息工业基地推广应用热电联产、自然气冷热电联供、光储一体化等多能互补综合使用的集约供能方法 ，提升区域用能效率 。实验区域性漫衍式能源综合效劳试点 ，重点推进松山湖智慧能源生态系统树模区第三阶段建设 ，周全升级松山湖智能电网树模区 ，打造集光伏、储能、智能微电网、电动汽车、充换电站、V2G、制造业工业集群为一体的源网荷储一体化树模工程 。探索打造滨海湾新区国际低碳相助树模区 ，推进节能低碳手艺研发推广应用 。勉励生长绿色能源工业项目 ，建设可再生能源科学研究、手艺开发、工业化生长的国际相助基地 ，探索净零碳能源供应模式 ，将低碳树模区打造成为新型低碳工业群集区和低碳生涯方法引领区 。
三、包管步伐
（一）增强统筹向导 。市碳达峰碳中和事情向导小组增强统筹安排 ，系统推进全市碳达峰、碳中和事情 ，研究重大事项 ，制订重大政策 ，协调解决重大问题 ，指导催促各部分和镇街（园区）落实各项事情使命 。将碳达峰、碳中和的战略导向和目的要求深度融入经济社会生长中恒久妄想 ，强化与空间妄想、专项妄想、区域妄想衔接协调 。建设健全碳达峰、碳中和事情推进机制 。加速构建“1+N”政策系统 ，形成目的明确、分工合理、步伐有力、衔接有序的政策系统和事情名堂 。
（二）狠抓责任落实 。各部分和镇街（园区）要深刻熟悉碳达峰、碳中和事情的主要性、紧迫性、重大性 ，要自动扛起政治责任 ，凭证市委、市政府的事情谊见和本计划明确的事情目的和重点使命 ，狠抓事情落实、责任落实 ，确保政策到位、步伐到位、效果到位 。生长刷新、工业和信息化、住房城乡建设、交通运输等重点领域行业主管部分要开展本事域的碳达峰、碳中和研究 ，提出重点行业领域碳达峰实验计划 ，确保有目的、有节点、有步伐、有督导 ，推动各项事情落实落地 ，科学有序推进我市碳达峰、碳中和事情取得实效 。
（三）强化监测审核 。由市生态情形局、市生长刷新局、市工业和信息化局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市统计局等部分建设碳排放统计监测联念头制 ，按期形成相关行业领域碳排总量、碳排强度的数据剖析 。凭证国家和省安排要求 ，推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变 ，对能源消耗和碳排放指标实现协同治理、协同剖析、协同审核 。各有关部分要建设年度碳达峰事情使命完成情形的跟踪评估机制 。增强监视审核效果应用 ，对碳达峰、碳中和事情突出的单位和小我私家给予表扬奖励 ，对完成目的的镇街（园区）给予用能、用地、用林等要素包管支持 。对未完成目的的镇街（园区）和部分实验转达和约谈问责 。
（四）增强能力建设 。将学习贯彻习近一生态文明头脑作为干部教育培训的主要内容 ，起劲组织开展碳达峰、碳中和专题培训 ，分阶段、分条理对各级向导干部开展培训 ，增强向导干部对碳达峰、碳中和事情的熟悉和明确 。提升绿色低碳生长事情向导干部的专业能力素养 ，切实增强抓好绿色低碳生长的本事 。
（五）做好资金包管 。各部分要围绕实现碳达峰、碳中和目的 ，统筹种种资金泉源 ，切实加大资金投入 ，做好项目资金预算安排 ，勉励社会资源投入 ，为开展各项事情提供资金包管 ，确保本计划各项使命落实 。
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